并轨制开始执行于1990年，这是中国政府为了推动国有企业改革而采取的一项重要措施。该制度的核心是将原先分散在不同部门、不同行业的国有企业合并为更大规模、更具竞争力的企业，并通过市场化的方式进行管理和运营。并轨制的实施有效地提升了国有企业的经济效益和竞争力，也为中国经济的快速发展奠定了良好的基础。