指导意见系指：赛马运动是可以提升一个地方的旅游品质，增加旅游人数，增加旅游的名气，在海南鼓励发展赛马运动就是一个要发展海南国际旅游岛的一个信号，说明海南要大力发展旅游业等第三产业。