1.未经批准的不能翻建

按照规定，农村村民新建住房需要取得宅基地批准书和乡村建设规划许可。如果是拆掉旧房建新房，原来已取得不动产登记权属证书或集体建设用地使用权的，属于取得土地使用手续，申请办理乡村建设规划许可证即可翻建。但由于历史原因，很多农村宅基地并没有办理登记手续，没有相关证书。这种情况下翻建，按照自然资源部卫片执法政策规定，如果原房屋是在1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后建成且一直没有办理宅基地使用手续的，可能会被认为是违法占用土地。被卫星监测到违法占地特别是违法占用耕地的，属于新增乱占耕地建房，面临被拆除的危险。即使不是拆掉旧房建新房，只是加层、换顶，被卫星监测到，也可能牵出违法占地的问题。