开通国际业务是为了让用户能够拨打国际电话和使用国际漫游，而短信通常是可以在不开通国际业务的情况下使用的。然而，在发送国际短信时需要确保手机已开启国际漫游功能，并且需要支付额外的国际短信费用。

因此，在需要发送国际短信时，用户需要确认自己的手机是否已开启国际漫游，以及是否有足够的话费支付短信费用。如果以上条件满足，用户就可以通过手机发送国际短信，而不需要开通国际业务。