一、创新作法

㈠建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制。州工信局向人行博州中心支行、博尔塔拉银保监分局推送“专精特新”中小企业名单，人行博州中心支行和博尔塔拉银保监分局及时将名单推送至银行业保险业金融机构，引导辖区银行业保险业金融机构围绕“专精特新”中小企业需求，量身定制金融服务方案，加大信贷支持力度。今年上半年，建行博州支行已给4家专精特新企业贷款2000万元。

㈡搭建政银企对接会。组织33家工业企业开展了专场政银企推介会，签订了贷款意向协议金额11.03亿元，创历史最高，是2021年的3倍。其中：自治区级“专精特新”小巨人企业新疆天莱牧业集团与博州农业发展银行签订了8亿元贷款意向协议，自治区级“专精特新”小巨人企业绿赛节水与4家银行业金融机构签订了贷款意向协议3150万元，成为推介会的亮点。

㈢建立企业和高校的供需对接。经摸排，企业有聘用需求的740人，企业愿意前往高校院所学习和挂职锻炼41人，专业主要涉及金融、法学、财会、食品加工及营养学、兽医、植保、电气自动化等。目前，我州4家企业招聘到高校毕业生16人，已签订正式用工合同。其中：2家企业是专精特新企业，招聘高校毕业生10人。

㈣开展“春雨润苗”专项行动。为“专精特新”中小企业和“小巨人”企业建立成长档案，全面掌握企业享受优惠政策实施效果，确保应享尽享企业底数清、情况明，推动各项支持科技创新的税费优惠政策有效落实。按照工作部署，组织开展税务系统助力中小企业发展主题服务月活动，充分发挥税务部门职能作用，推进税费优惠政策落地生根，为专精特新中小企业高质量发展做好税务服务工作，增强小微企业主体活力。

二、企业创新发展面临的问题

㈠创新动力不足。由于创新发展需要大量的研发费用投入、研发成果转化周期长，企业承担的风险也相对较大。很多民营企业缺乏自主创新勇气，不敢投入过多的资金进行技术创新、科技研发，在技术使用上往往以引进技术为主，研发投入不足，新产品开发意识不强，由于科技含量相对较低，缺乏自主知识产权，产品在市场上缺乏竞争力。

㈡创新人才匮乏。从总体看，专精特新“小巨人”企业创新技术人才、管理人才和技能人才都较为缺乏，企业或地方政府现有的政策对高端人才的吸引力不强，侧重于引进人才的薪酬补贴，缺乏对人才引进后持续的创新激励。

三、政策建议

一是激活创新发展动能。鼓励企业提高自主创新能力，积极促进专精特新企业和高等院校、科研机构的产学研结合，为民营企业提供技术创新、技术咨询、人才培训、项目评估、项目投资、成果转化等方面的服务，进一步降低专精特新企业自主创新的风险和成本。加大奖补激励，鼓励企业创新发展。

二是创新引人留人机制。抓好创新人才引进。积极探索民营企业“摸得着、够的上”的引才引智激励政策，以政府名义聘请科技顾问，并提供特殊津贴。抓好创新人才的培养。可在科技院校定向培养专业性技术人才和技能性人才。抓好人才的培训。做好企业创新培育工作，积极组织企业创新人才参与高校培训、大型企业调研学习等，不断提高各类人才的业务能力和综合素质。