国家的财政收入主要来源于税收、政府收费和非税收入等渠道，而实际的税收收入是其中最重要的部分。去年国家的财政收入与实际税收的差额，并不是孤立存在的，而是有相应的解释的。

一方面，中国政府的财政支出包括了基础设施建设、教育医疗等公共服务领域的支出，为了满足这些支出的需要，政府需要投入大量资金。因此，政府可能会在一定程度上通过债务或其他方式来填补财政收入和实际支出之间的差额。

另一方面，中国政府采取了一些措施来鼓励和支持经济发展，例如减税降费等。这些措施的实施可能导致实际税收收入不如预期，进而导致财政收入与实际税收之间的差额出现。

总之，财政收入和实际税收之间的差额是复杂的，不仅与政府的财政支出、经济发展等有关，也受到宏观经济形势、税收政策等因素的影响。差额款项的最终去向也与具体情况有关，可能用于财政支出和政府债务偿还等方面。