在垦利上的初中不能报考市一中。

垦利是山东省烟台市的一个县级市，而市一中是烟台市的一所重点中学。

根据常规情况，市一中的招生范围主要是烟台市辖区内的学生，而不包括垦利地区。

因此，在垦利上的初中生一般不能报考市一中。

初中生在升学时，通常需要根据所在地区的招生政策和规定，选择报考当地的中学或者其他合适的学校。