中国人民银行负责制币，中国银行、工商银行、农业银行、建设银行等商业银行负责销售。

根据中国人民银行发行的《2021年第五组人民币纪念币发行计划》显示，2021年贺岁牛年纪念币的制币单位是中国人民银行。

贺岁牛年纪念币是中国人民银行在2021年发行的一种纪念币，共有4种不同面值的币种，分别是：1元、5元、10元、50元。

这些纪念币的图案都是以牛为主题设计，蕴含着中国传统文化与美好祝福。