关于南上坊的棚户改造能否在2023年开建，目前还没有确切的答复。但是，历史上南上坊的棚户改造一直被政府所重视，为了改善居民的生活环境，政府也会根据实际情况尽可能地加快工程进度。同时，改造棚户区也是国家当前的一项重点工程，政府也会尽可能地支持该项工程。因此，虽然不能确定具体的时间表，但可以确定的是，政府会尽快启动南上坊的棚户改造工程，为居民提供更好的居住环境。