农村集体土地经政府批准后，可以作为国有土地转为企事业单位或个人使用，也可以通过农村集体经济组织自主选择农村集体经济组织或者农民合作社以集体或者股份方式合法经营和使用。

而农村土地要实现“农转非”，一般需要经过集体讨论决定，并经几个部门的审批，审核期间需要满足一定的条件要求，审批通过之后，土地归属主体可以随着“农转非”的实施而改变，通常是由农村集体转变为相关企事业单位或个人。