涞源县城的地补和乡村的地补不一样，是因为他们的居住和工作环境不同。

城市人口密度较高，房屋租金、生活费用等开支要比乡村高，因此城市的地补相对较高。

而农村的生活成本相对较低，所以地补也就不太高。

此外，城市和农村在经济发展、人才流动等方面也存在差异，城市的人才竞争更加激烈，需要提高地补来留住和吸引人才；而农村需要引入新血液、增加人口和经济发展所需的地方人才，也需要适当加大补贴力度。

因此，涞源县城的地补和乡村的地补有差异是一种合理的制度安排，根据当地的实际情况经过权衡和比较后制定的。