柏年说政经作者是张悬。

根据柏年在《芝士》一书中的描述，政经作者张悬是一个不折不扣的“政经论家”，他的文章不仅数量庞大，而且质量也很高。

张悬是中国明代时期的政治家和文学家，他曾担任过多个职务，包括太常寺少卿、给事中等。

他的政治文章主要涉及治国安邦和改革建议等方面，受到很多人的赞誉。

此外，张悬的文学成就也很高，他的作品以隐逸、清新为特色，对后世文学影响深远。