1999年，中国开始全面实施社会保险制度，但具体的缴费比例和政策可能会因地区和行业而异。我所了解的信息中没有具体提到1999年社保有40%缴费这一比例。建议您查询官方文件或咨询专业人士以获取更准确的信息。