西宁凤凰山路并不是高速公路。西宁凤凰山路是一条位于西宁市的城市道路，连接了城市的不同区域，是城市交通网络的重要组成部分。与高速公路不同，城市道路的设计和建设标准更注重于满足城市内部交通的需求，包括行人、非机动车和机动车的通行需求。因此，西宁凤凰山路的设计和建设标准也会与高速公路有所不同，更注重于城市交通的安全、便利和舒适性。同时，由于城市道路与高速公路的性质和功能不同，它们的管理和维护方式也会有所不同。

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