1. 十四大明确提出要推进留底退税政策，以支持企业创新创造和提高市场竞争力。

2. 留底退税是指指定企业在开展研发等符合条件的活动后，可抵扣自产自用产品中的暂付款项，即留底部分，享受退税待遇。

3. 留底退税政策要求企业必须具备一定的技术实力和创新能力，符合国家相关的发展战略和产业政策。