新农合不报销不住院的原因是因为政策规定，新农合只能报销住院治疗的费用，而不包括门诊、体检等费用。这是为了保障新农合基金的可持续性和公平性。如果纳入门诊、体检等费用，将会增加基金支出，使新农合基金面临财政压力和不公平的问题。因此，建议需要门诊、体检等服务的人可以通过其他途径获得医疗保障。