据济南市房产局发布的规定，凡是在济南市购买的住房，无论全款或贷款，家庭成员需在统一购房协议上签字，其中购房人及其家庭成员自用住房的总产权比例不得低于51%。

这一规定是为了防止投资性购房和炒房现象，强调了购房的自住性质，保障了市民的住房需求。因此，济南小孩上学要按51%的产权，这是济南市规定，需要家长们正确认识并遵守此规定。