根据国务院的规定，农民养老金制度是为了保障农民在退休后的生活需求而设立的。根据规定，农民养老金的发放标准将根据农民的缴费年限、缴费金额和个人账户累计金额等因素进行计算。此外，农民养老金的缴费方式可以是个人缴费、政府补贴或者两者的组合。

国务院还规定了农民养老金的管理机构和具体的操作流程，以确保养老金的正常发放和管理。这些规定旨在提高农民的养老保障水平，促进农村经济的发展。