主要是以“政府引导、企业主导、市场运作”为基本原则进行的。

因为园区资金多来源于政府的拨款和企业的投资，政府在制定园区发展计划和政策时需要引导企业投资产业园区。

企业在加入园区后，需要主导自身的运营方向和发展路径，并通过市场竞争实现盈利。

同时，政府在园区运作过程中需要提供一系列的服务和支持，如基础设施建设、公共服务设施等，以保障园区的正常运作和发展。

此外，还需要注重风险管理和监管，规范企业的运营行为，保障资金的安全和稳健运作。