分行营业部不是机关，它是银行的一种服务机构，专门负责处理和管理客户的账户和资金相关业务。相比于机关，分行营业部更多地关注于商业运营和利益，通过提供各种金融产品和服务来达成其商业目的。

因此，分行营业部所推出的业务和操作都要遵循法律法规和商业道德规范，同时还要满足监管机构的审查和监督。总之，分行营业部与机关有很大的区别，其作用和职责也不同。