具体标准是： 具有本地户籍的城市居民中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养当事人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人或者未满16周岁的居民