可以合并一起。

原因是两种养老方式的目标是一致的，都是为了让老年人在退休后能够得到足够的经济保障。

同时，两种养老方式的参保人群也存在一些重叠，因此将两种养老方式合并一起，可以减少管理成本，提高养老保障的效率。

另外，一些国家已经开始探索将居民养老和职工养老合并的实践，并取得了不错的效果。

同时，合并后的养老制度应该建立公平统一的制度和相应的管理机构，确保老年人能够得到公正的待遇，防止不必要的纠纷和争议。