公安机关交通管理部门审批。

出租车资格证的办理流程如下：

1、出租车主应携带相应材料到市道路运输从业人员培训报名处报名，填写申请登记表；

2、参加学习培训并通过考试；

3、由培训学校统一到办证窗口办理《从业资格证》后，发放给申办人；

4、公安机关交通管理部门发放驾驶员从业资格证。