1、经国家批准使用，再以合同方式设立。这种方式是指土地使用人在国家主管机关批准的基础上与国家签订土地使用合同，从而取得土地使用权。其特点是：以这种方式取得土地使用权的，只能是中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；取得土地使用权需交付土地使用费；土地使用权有期限限制，一般与企业经营期限相一致；土地使用权不能转让；
2、以土地使用权出让合同方式设定。这种方式是指国家以土地所有人的身份与土地使用人签订合同，将一定年限内的国有土地使用权让与土地使用人，土地使用人向国家支付出让金。其特点是：以合同方式设立，国家和土地使用人处于平等地位；取得土地使用权要交付土地使用费（出让金）；土地使用权有期限，由合同约定，但不得超过法律规定的最长期限；土地使用权可以转让、交换、赠与和抵押。