工程签证是由专业的工程师根据项目需求和技术要求来申请和管理的。工程签证涉及到工程设计、施工过程监管、安全质量控制等方面，需要工程师具备相关的专业知识和技能。

工程师在申请工程签证时需要对工程项目进行全面的评估和分析，提出合理的方案并进行实施和监督。

因此，工程签证是由工程师负责申请和管理的，他们需要保证工程项目的符合法律法规的要求，以及安全、可靠、环保的标准。