上都不是城市的别称，是一个区域的别称。上都位于今内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗境内，多伦县西北闪电河畔。1256年春，忽必烈命人在桓州以东，滦水(今闪电河)以北，兴筑新城，名为开平府，作为藩邸。1263年，升开平府为上都，以取代和林。