七十年代的盐城，经济比较落后，农业在经济中占主导地位，工业主要是少数国营企业和地方集体企业，商业活动是票证占主导，城乡二元经济结构明显，很多人温饱问题都未解决，文化活动少。人们思想比较单纯。