在制作火锅底料时，通常是先将底料放入锅中，再加入适量的水，最后开火煮沸。这是因为火锅底料通常是事先调制好的，包含有大量的调料和香料，需要和水混合后才能充分溶解，发挥出味道。

在水开后再加入底料也可以，但这样可能会导致调料和香料不能完全溶解，影响火锅的口感和味道。此外，如果火锅底料中包含有肉类、蔬菜等食材，也需要在水开后再加入，以保证食材的煮熟。

总的来说，无论是先加水还是后加水，都需要根据个人的烹饪习惯和火锅底料的成分来决定。最重要的是，要保证火锅底料和食材都能煮熟，并且味道鲜美。