城投融资是指全国各大城市的政府投资融资平台，全称为城市建设投资公司，起源于1991年，当时，国务院进行新一轮政府投融资体制改革，要求地方政府不再直接负责基础设施建设，而是将其公司化运行，承担相应的政府职能。