考研人数下降，公共课考试难度是否会降低，这个问题没有绝对的答案。一般来说，公共课的难度是根据报名人数来调整的，如果报名人数减少，题目难度可能会相对降低，以保证一定比例的人数能够进入国家线。但最终考试难度还需要根据具体情况进行分析。

需要注意的是，即使公共课难度降低，考生也不能掉以轻心，仍需要认真备考，以提高自己的综合实力和竞争力。