张芝山锡通园区和开发区没有合并。南通张芝山苏锡通科技产业园区成立于2020年5月，由苏通科技产业园区、锡通科技产业园区一体化融合而成，是江苏省政府与新加坡政府合作开发的跨国园区，是中国政府与奥地利政府共同建设的生态园区，是由江苏东南部的南通、苏州、无锡三市跨江联动开发、推动区域协同发展的示范园区，总面积约100平方公里，人口约10万人。可见苏锡通科技产业园区不属于开发区。