一、总则

1. 目的：为规范曲靖市市属国有企业的管理，提高经营效率和经济效益，促进国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，结合曲靖市实际，制定本办法。

2. 适用范围：本办法适用于曲靖市市属所有国有及国有控股企业（以下简称“企业”）。

二、组织架构

1. 企业应当建立健全法人治理结构，明确股东（大）会、董事会、监事会和经理层的职责权限。

2. 企业应当设立董事会，董事会成员应当具备履行职责所需的知识、技能和工作经验。董事会负责制定企业战略规划、投资计划和年度经营计划，监督管理层执行。

3. 企业应当设立监事会，监事会负责监督企业财务活动和董事会、经理层的履职情况。监事会成员应当具备履行职责所需的独立性和专业性。

4. 企业应当设立经理层，经理层负责企业日常经营管理。经理层应当按照董事会的决策和授权开展工作，并向董事会报告工作。

三、资产管理

1. 企业应当建立健全资产管理制度，规范资产配置、使用、处置和收益分配等环节。

2. 企业应当加强资产清查和评估工作，确保资产账实相符、价值准确。对于重大资产变动，应当及时进行评估并报经批准。

3. 企业应当加强资产出租、出借和对外投资等活动的管理，确保资产安全、收益合理。对于重大投资项目，应当进行充分论证和风险评估，并报经批准。

4. 企业应当加强资产收益管理，确保收益的合法合规和有效利用。对于非经常性损益，应当进行单独列示和说明。

四、财务管理

1. 企业应当建立健全财务管理制度，规范会计核算、财务分析和内部审计等环节。

2. 企业应当加强会计核算工作，确保会计信息的真实、准确、完整。对于重大会计差错和舞弊行为，应当及时进行纠正和处理。

3. 企业应当加强财务分析工作，定期对财务状况、经营成果和现金流量进行分析，为管理层提供决策支持。对于异常情况，应当及时进行调查和处理。

4. 企业应当加强内部审计工作，建立健全内部审计机构和制度，对财务活动和内部控制进行监督检查。对于发现的问题和风险，应当及时进行整改和报告。

五、人力资源管理

1. 企业应当建立健全人力资源管理制度，规范招聘、培训、考核、晋升和薪酬福利等环节。

2. 企业应当加强员工培训和职业发展规划，提高员工素质和能力。对于关键岗位和核心人才，应当制定个性化的培训和发展计划。

3. 企业应当建立健全考核评价体系，对员工的工作表现进行全面、客观、公正的评估。根据评估结果，对优秀员工给予表彰和奖励，对不合格员工进行教育和帮助。

4. 企业应当建立健全薪酬福利制度，确保薪酬水平具有竞争力和公平性。对于关键岗位和核心人才，可以采取股权激励等方式吸引和留住人才。

六、监督管理

1. 曲靖市国资委负责对市属国有企业进行监督管理，确保企业依法合规经营、国有资产保值增值。

2. 曲靖市国资委应当加强对企业的财务监管和风险防范，定期对企业进行财务审计和风险评估。对于发现的问题和风险，应当及时要求企业进行整改和报告。

3. 曲靖市国资委应当加强对企业的绩效考核，建立科学合理的考核评价体系。根据考核结果，对表现优秀的企业给予表彰和奖励，对表现不佳的企业进行约谈和督促改进。

4. 曲靖市国资委应当加强对企业的信息公开工作，保障公众知情权。定期发布企业财务报告、经营情况等信息，接受社会监督。

七、附则

1. 本办法自发布之日起施行，由曲靖市国资委负责解释。

2. 本办法修订时，由曲靖市国资委负责起草，提交市政府审查批准后公布实施。

3. 本办法与之前的有关规定有冲突的，以本办法为准。

八、附录

1. 企业法人治理结构图

2. 企业资产管理制度

3. 企业财务管理制度

4. 企业人力资源管理制度

5. 企业内部审计制度

6. 企业绩效考核办法

7. 企业信息公开指南

8. 企业违规行为处理办法