喀什地区是新疆维吾尔自治区下辖的一个地区，下辖八个县和一个市，具有地级行政管辖权。而喀什市是喀什地区下辖的县级市，因此不具有地级市的规模和行政权力。

因此，喀什不是地级市是因为它属于喀什地区管辖下的一个县级市。