自来水公司卖给外资的原因可能是出于多方面考虑。首先，外资公司有更多的资金和技术优势，可以提高自来水公司的生产效率和服务质量，满足市场需求。

其次，自来水公司的经营管理可能存在问题，需要引入外部力量进行改善和升级。

最后，政策方面的因素也可能影响到自来水公司的销售，外资公司的进入可以带来更多的投资和市场机会。